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旺報【記者潘維庭╱台北報導】
國史館日前推出新規，表示依《政府資訊公開法》拒絕陸港澳學者調閱館藏引發爭議。有研究台灣史的大陸學者表示，希望此為暫時的情況，未來學術交流能恢復便利；國史館副館長何智霖則表示，主因館長上任後希望依法辦事，但目前朝著「修法」的方向努力，讓現在的情況「解套」。
北市府、台灣研究基金會17日舉行紀念台灣文化協會與蔣渭水研討會，與會的國史館長吳密察表示，相關問題請副館長何智霖代為答覆。
調整體制內管理
參與研討會的中國社科院近代史研究所研究員王鍵表示，聽說身為館長的吳密察是有一些客觀理由，希望調整體制內的管理，可能有其道理，「但希望這過程快點結束」。
王鍵認為，學術界相互提供查資料方便是大潮流，若有障礙對雙方交流都不利；「能給學界方便是最好的」。
廈門大學台灣研究院教授朱雙一說，跟日本等地比起來，台灣是查資料最方便的地方，但他不是研究歷史的，親身經驗不多，「可能有些人覺得不方便」。
館長盼依法行政
國史館副館長何智霖受訪時指出，這項規定是法務部依《政府資訊公開法》所做的解釋。
何智霖說，館長上任後希望能依法行政。大陸學者無法調閱館藏的情況，館方希望朝著「修法」的方向，不過要修《政府資訊公開法》比較困難，但如果法務部來一函件、同意讓大陸學者調閱館藏，就能解決問題。
何智霖表示，館長已就此事向法務部多次聯繫，希望能盡快「解套」。
另外先前有媒體報導，國史館有意與南京的中國第二歷史檔案館（二檔館）推動閱覽互惠。何智霖表示，之前的館長曾經談過，但目前因為卡在修法問題暫時停止，未來將繼續推動。
（中央社記者溫貴香台北23日電）民主進步黨立法院黨團今天譴責中國阻撓台灣參與國際民航組織（ICAO）大會，呼籲朝野、藍綠一致對外向國際社會抗議中國打壓，表達參與ICAO決心。
民進黨團書記長劉世芳上午與在立法院外交及國防委員會的民進黨籍立法委員羅致政、陳亭妃與蔡適應等人在立法院舉行記者會表示，國民應共同堅定立場，國際參與不應預設政治前提，也不應為求出席而自我矮化，台灣主權不能淪為任何交易籌碼。
羅致政表示，ICAO是管理國際有關航運相關規範的制定。台灣參與聯合國活動，ICAO一直是很重要指標，上次台灣以「主席貴賓」身分參與大會，這次因ICAO秘書長是中國籍人士，到目前為止還沒收到相關邀請函。
他說，如果今年不能參與，將是兩岸關係在處理國際議題上的倒退，對兩岸關係發展是減分。新政府上任後，中國打壓情況有升高態勢，呼籲中國在外交上不要再製造更多兩岸對立局面。
陳亭妃表示，中國期盼台灣有善意，請問中國的善意在哪？ICAO換秘書長，台灣就沒收到邀請函。
蔡適應說，中國用各種理由不讓台灣參與國際組織，連同已參加的國際組織或會議也無所不用其極打壓，甚至參加會議的表決權都想辦法取消，中國對台灣的打壓不會因承認九二共識就沒有，呼籲朝野共同向中國喊話。1050923
下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【主筆室】
新政府上任，民眾莫不期待能以新思維、新做法，在低迷的困境中，為台灣開創出嶄新格局，找尋出路。不過從基本工資、工時、到Uber的處理方式可以看出，政府官員的施政模式，仍然不脫既有框架，局限在舊思維中，拿不出具有前瞻性、突破性的政策措施。我們擔心，蔡英文總統如果無力從既有綑綁中跳脫出來，台灣恐將陷入空轉的窘境中，難以突破，甚至向下沉淪。
先看引起勞資雙方嚴重對立的基本工資調整和工時調整。和以前一樣，基本工資調整，在勞資雙方各有立場，各持己見對立爭論後，政府設法妥協，終於趕在立法院新會期開議前拍板定案，月薪和時薪都略做調漲。對於這個結果，勞方一如往常認為調得太少；資方也不滿意，但只能無奈的接受。基本工資調漲勞資雙方攻防激烈，而政府耗盡心力在基本工資，其實只想以最省力的方式，讓拿基本工資的勞工，立即感到小確幸。
但大多數勞工的薪資都高於基本工資，真正感受到實惠的勞工不多，而且，這幾年基本工資年年調高，但勞工的平均薪資依然倒退至十多年前的水準。
根據統計，今年1～5月實質平均薪資5萬1,371元，倒退到16年前水準；去年大學畢業生起薪2萬7,655元，也到退16年。這樣的數字，不但落後競爭對手國，中國大陸也已迎頭趕上。薪資水準長期偏低，凸顯產業結構嚴重失?，這已經不是不斷調整基本工資就能首選解決的，而必須有更新的思維和做法。
基本工資定案之後，對勞資雙方影響更大的一例一休和7天國定假日的爭議，各方正蓄勢醞釀中。本來預計要在7月立法院加開的臨時會中通過的案子，因各界為了「二例」還是「一例一休」、加班費計算方式爭執不休，延後再戰，但可以預見的是，歧見不會輕易化解
《勞基法》從民國73年7月1日開始實施，當時台灣產業以傳統產業為主，可說是為傳統產業工廠量身訂做的勞工法令，該法的實施，確實保障了勞工的基本權益。但是32年後的今天，台灣產業發展的樣貌早已完全蛻變，工業部門占GDP比重已下降到3成左右，就業人數比重甚至降到3成以下。在知識經濟、創新經濟時代，朝九晚五的固定工作日漸減少，反之，無固定場所、無固定工作時間的職位日漸增加。不同產業、有不同的運作方式，用勞基法來管理各行各業，當然會產生許多無法適用的狀況。
國際上對勞工的保障，早已朝向更彈性化處理，例如實施讓勞資雙方都可以運用的彈性工時等。新政府不思全盤檢討勞基法窒礙難行之處，針對不同產業與工作型態訂定勞工保障專法，反而實施更僵化、更缺乏彈性的規範，可曾想到工資增加，工時減少後，企業成本提升，其結果不是逼使產業加速自動化，就是重創中小企業，想要維護勞工權益，反而造成政府和勞資三輸的局面。
再看Uber的爭議。Uber在許多國家都造成了與傳統計程車之間的衝突，與政府該如何監管的問題，台灣也不例外。由於Uber對計程車業者造成強力競爭，計程車業者兩度上街頭抗議，但是爭議愈大，它的知名度反而愈來愈高，由於它較計程車的費率更彈性，APP叫車和付款也更方便，年輕人對Uber的搭乘率，幾乎已經超過計程車。此外，它的分級服務，也讓願意以較高價格享受高品質服務的乘客願意搭乘。諷刺的是，雖然現階段政府認定違法，不斷強調要加強取締，但是金流不必經過台灣，不必繳稅，無法管理的Uber照樣滿街跑，政府卻莫可奈何。
當然，計程車生計受到衝擊，是不爭的事實。但是為了Uber吵吵鬧鬧的同時，政府是否也應反思對計程車的管制是否太多，反而限制了業者生機？計程車是一個高度受管制的行業，固然可以保障消費者權益，但是如果放寬管制，讓業者能多元發展，說不定能找出一個比Uber更好、更適合台灣的營運模式。交通部長賀陳旦不是說要聯合業者，推出台版的Uber嗎？不鬆綁，恐怕最後只能做出一個聯合叫車APP，少了創新內涵，還是無法和Uber競爭。
展望未來，像Uber一樣新型態跨界服務勢必不斷衝撞既有法令；同時，傳統的工作型態正快速消失，必須不斷創新，才能創造出新的行業和新的就業機會，如果只是守著傳統工業化時代的僵固法令和思維，那麼法令和規範將永遠落後於科技創新，進而扼殺創新的動力。新政府上任之後，在對立爭吵中已經耗費的太多的時間和資源，科技創新正在飛快的進步，政府在改變的過程中如何治理，攸關台灣未來的發展至鉅。我們期待新政府有一顆新腦袋，能夠大破大立，全面打造一個接納創新創意的友善環境，否則所謂「創新、就業、分配」三大戰略，將只是空言。
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